中國紫檀博物館內(nèi)景

　　從實業(yè)家張謇于1905年創(chuàng)辦中國第一所民營公共博物館——南通博物苑開始，我國的民營博物館事業(yè)到現(xiàn)在已經(jīng)有了百余年的歷史，從最初的陳列室、家庭藏館發(fā)展到現(xiàn)在的擁有一整套完整體制和機(jī)構(gòu)的正規(guī)博物館，它正在以其特有的風(fēng)格和館藏品吸引著來自四面八方收藏愛好者的目光。全國政協(xié)委員、中國紫檀博物館館長陳麗華這樣評價民營博物館：“它是社會文明進(jìn)步的產(chǎn)物和象征，具有社會公益事業(yè)的性質(zhì)，對社會發(fā)展、公民素質(zhì)提高有著巨大的推動作用。”雖然民營博物館從歷史中款款走來，經(jīng)歷了新舊社會交替、改革開放、文化的大發(fā)展大繁榮，但是，如今它卻因為種種原因，面臨著發(fā)展的困境。如何讓民營博物館重新煥發(fā)青春的活力，近些年來備受關(guān)注。

　　既是有力補(bǔ)充，又獨(dú)具優(yōu)勢

　　中國歷史悠久，文物及藝術(shù)品收藏成為傳統(tǒng)，以開辦博物館的方式與更多的人分享收藏的樂趣成為主要形式之一，例如觀復(fù)博物館、中國紫檀博物館。改革開放以來，民營博物館的數(shù)量與水平均有顯著提升，同時也策劃、舉辦了大量文化藝術(shù)項目，一些交流活動甚至得到了國際文化界的高度評價。作為國營博物館的有力補(bǔ)充，近20年逐步興起的民營博物館熱，也在文化藝術(shù)活動中起到了不可忽視的作用。

　　“從世界范圍來看，博物館是國家展示文化實力的最主要窗口，其擁有的數(shù)量和藏品水平，能夠反映國家對待歷史和文化的態(tài)度，而民營博物館與藝術(shù)館的數(shù)量和發(fā)展?fàn)顩r，更是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及文化繁榮與否的象征。”談到民營博物館舉足輕重的地位時，全國政協(xié)委員何水法這樣說到。民營博物館在起到國營博物館補(bǔ)充作用的同時，還具有國營博物館不具備的優(yōu)勢。“民營博物館因其涵蓋面廣、層次豐富、策展資源多樣等國營博物館無法取代的優(yōu)勢，在舉辦文化藝術(shù)交流活動方面呈現(xiàn)出交流內(nèi)容多樣、交流方式靈活等官方藝術(shù)交流活動難以具備的特點(diǎn)，成為今天國營博物館不可替代的另一文化藝術(shù)交流途徑。”他補(bǔ)充道。

　　民營博物館發(fā)展現(xiàn)狀堪憂

　　不可忽視的是，民營博物館缺乏足夠的資金扶持。眾所周知，博物館是公益性非盈利組織，國營博物館的日常運(yùn)營費(fèi)用幾乎全部來自于政府補(bǔ)助，而民營博物館不是由國家出資、不直接隸屬于國家文物系統(tǒng)，沒有明確的國家財政資金扶持渠道，不能享受國營博物館的財政撥款待遇，它的運(yùn)營費(fèi)用主要來自于籌建者個人，民營博物館組織的學(xué)術(shù)活動和展覽也全部來自于籌建者及支持者的個人資源，因而在經(jīng)濟(jì)方面和承接官方文化藝術(shù)項目方面受到限制，難以與國營博物館相抗衡。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前我國一些民營博物館由于運(yùn)營資金匱乏，依靠出售館藏品勉強(qiáng)維持，盡管這些民營博物館有著很好的學(xué)術(shù)資源和研究條件，卻無法充分利用這些學(xué)術(shù)資源舉辦具有學(xué)術(shù)價值的文化藝術(shù)活動。

　　民營博物館所起到的作用與它的發(fā)展前途不成正比。“民營博物館是社會文明進(jìn)步的產(chǎn)物和象征，是為社會發(fā)展、公民素質(zhì)提高服務(wù)的。目前，我國的博物館不論是國營還是民營都逐步免費(fèi)向公眾開放。免費(fèi)開放后的博物館觀眾結(jié)構(gòu)多元化，低收入群體、農(nóng)民工、村鎮(zhèn)居民、老人和兒童等參觀人數(shù)較免費(fèi)前有了大幅度提高，博物館受到廣大群眾的歡迎，也提高了博物館的社會形象和地位。目前，民營博物館在發(fā)展過程中不斷注重文化普及，已漸漸融入公共文化服務(wù)體系，其公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的特色日益鮮明，為促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)和諧社會發(fā)揮著積極的作用。”陳麗華說。但另一方面，除了資金匱乏外，建設(shè)、運(yùn)營、法律地位不明確等問題也嚴(yán)重制約著民營博物館的發(fā)展。她指出，國家針對民營博物館的配套政策不完善，現(xiàn)行的《博物館管理辦法》，雖然對民營博物館的設(shè)立、年檢、終止等作出了具體規(guī)定，但政府對鼓勵、支持、規(guī)范民營博物館發(fā)展的相關(guān)配套政策尚顯滯后。如相關(guān)稅收減免優(yōu)惠政策不夠完善，導(dǎo)致經(jīng)營收入降低，企業(yè)捐贈政策不完善，嚴(yán)重制約一些愛心企業(yè)捐贈的積極性。有些民營博物館保存收藏了國營博物館難以大量收藏、卻有著不可替代的文化價值的藏品，比如照相機(jī)、汽車、剪刀等，這些民營博物館對文化學(xué)、社會學(xué)的研究來說都極有意義，卻因為得不到足夠的關(guān)注而面臨生存困境。

　　何水法針對這一問題提出了自己的想法，他認(rèn)為，國家和政府應(yīng)當(dāng)對民營博物館進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上和政策上雙方面的扶持，使民營博物館茁壯成長的同時為中國文化的大發(fā)展大繁榮貢獻(xiàn)一份力量。如果政府能夠一視同仁地對待國營博物館與民營博物館，讓雙方享有平等的扶持政策，讓雙方平等地競爭文化藝術(shù)項目或者展開雙邊合作，營建一個良好的競爭與合作環(huán)境，使得國營博物館與民營博物館雙方都能夠最完善地發(fā)展，資源得到最優(yōu)化的利用。

　　期待與國營博物館

　　享受同等待遇

　　近年來，國家接連出臺了一系列鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，也切實扶助了一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如，2010年1月，國家文物局、民政部、文化部等7部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的意見》，提出了“民間博物館與公立博物館同等的法律地位”，但這一《意見》至今仍未有具體的操作方案，是時候該冷靜下來認(rèn)真地考慮考慮民營博物館今后到底該怎樣維持和發(fā)展了。

　　對此，何水法倡導(dǎo)：“鼓勵政府購買民營博物館提供的公共文化服務(wù)，同時鼓勵民營博物館同國營博物館‘競標(biāo)認(rèn)購’政府資助的公共文化藝術(shù)交流項目，給民營博物館以公平競爭的機(jī)會。如果政府能夠給予民營博物館同國營博物館相對等的競爭條件，使民營博物館得到承辦政府文化藝術(shù)項目和活動的機(jī)會，那么一方面可以通過承辦經(jīng)費(fèi)解決民營博物館的部分經(jīng)濟(jì)困難，另一方面也可以通過政府活動的巨大影響力幫助民營博物館進(jìn)行宣傳推廣，這對于亟須關(guān)心和扶持的民營博物館來說無異于雪中送炭。因此，對政府來說，讓民營博物館與國營博物館公開‘競標(biāo)認(rèn)購’公共文化藝術(shù)項目是最為實惠的扶持民營博物館的舉措，也是提高政府公共資金使用效率的舉措。”

　　與何水法提出的“公平競爭”不同，陳麗華則從對民營博物館的保障措施入手，提出了自己的真知灼見。她認(rèn)為：“首先要將民營博物館列為中央文化體制改革重點(diǎn)部門，賦予民營博物館與國營博物館同等的法律地位；其次制定相關(guān)稅收減免優(yōu)惠政策，通過法律、法規(guī)、規(guī)章等方式給予民營博物館在稅收減免、投資優(yōu)惠、接受捐贈等方面的政策性支持，然后在政策允許下增加民營博物館自身的‘造血’能力，如：降低博物館的紀(jì)念品、書籍銷售稅率，將民營博物館用電納入居民生活用電，享受居民生活電價同等待遇等細(xì)節(jié)問題，以此來保障民營博物館健康有序地運(yùn)行。”

　　近些年來，民營博物館數(shù)量大為增長，已經(jīng)發(fā)展為蔚為大觀的力量，而它來自民間這一土生土長的優(yōu)勢使其更貼近老百姓，更具有旺盛的生命力，制定符合民營博物館發(fā)展的措施，采用靈活的政策允許民營博物館與國營博物館共存、支持和保障民營博物館健康持續(xù)發(fā)展勢在必行。