羌笛演奏及制作技藝傳承人——龔代仁

　　近年來，身為畫家的李延聲致力于為國家級非物質文化遺產傳承人畫像，用畫筆為他們立傳。這些非遺項目包括北京抖空竹、太平鼓、四川清音、金錢板、糖塑、西安鼓樂、河南豫劇、常州竹刻、南通板鷂、天津楊柳青木版年畫、山東呂劇等項目。

　　作為世界四大文明古國中唯一一個文明的發展從未中斷的國家，中國既有經聯合國教科文組織認定的最多的世界非物質文化遺產，也有數以千計的國家級非物質文化遺產，是世界上非物質文化遺產保存最多的國家。黨和國家歷來高度重視文化遺產保護工作，相繼設立了“文化遺產標志”、“文化遺產日”、“文化遺產保護公益歌曲”，公布了《非物質文化遺產法》，對于加強我國的非物質文化遺產保護，增強全民的非物質文化遺產保護意識，發揮了十分積極的作用。但隨著經濟的全球化和社會的現代化，我國非物質文化遺產的生存環境漸趨惡化，保護現狀堪憂。與此同時，人們的非物質文化遺產保護意識仍很淡薄，亟待加強。而當前我國所采取的非物質文化遺產保護方面的一系列措施多側重于當前，尚缺乏長遠的考慮。

　　非物質文化遺產由各族人民世代相傳，與人民群眾生產生活密切相關。2011年6月1日，國家已頒布實施《非物質文化遺產法》，并制定了與之配套的規范性文件，在搶救性保護、生產性保護和整體性保護上都取得了新的成果。有些非遺項目能夠依靠市場生存，如茅臺酒、紫砂壺等，經濟效益好。但有的手工技藝類項目經濟效益很低，市場上生存難以為繼，如海南的黎錦傳統紡染織繡技藝。

　　像黎錦這類非遺項目，在生產性保護上，應實行稅收扶持政策，以使其能夠傳承和發展。黎錦是黎族棉（麻）紡、染、織、繡技藝的物質形態，它濃縮了黎族悠久的歷史與文化，體現了黎族婦女卓越的藝術創造才能。它具有多種價值：一是歷史價值。存續三千年以上的黎錦工藝，被譽為中國紡織史上的“活化石”。通過對黎族紡織工具和工藝的研究，人們可以更多地了解人類發展的歷史，特別是紡織史。二是文化價值。因為黎族沒有本民族的文字，黎錦圖案是各種黎語方言的標志符號。這些原始的文化符號，記錄了黎族各方言區的文化原生態，表現了黎族的生產活動和民俗風情。三是科學價值。“黎錦光輝艷若云”，織繡黎錦具有一套自成體系的、科學的工藝技術，黎錦的紡、染、織、繡工藝是科學技術價值的體現。四是藝術價值。黎族婦女用夸張變形的幾何圖案、想象豐富的抽象藝術，創造了動物紋、植物紋、生產生活紋等各種紋飾圖案。

　　但是由于時代變遷，類似黎錦這樣的純手工藝和產品正在消失。經過政府對非遺的保護和扶持，有的企業也專門組織人員到黎寨收購黎錦，帶動了黎錦的生產性保護。但由于黎錦手工制作費時費工，生產性保護因利潤微薄，市場難以做大，而且許多年輕人覺得從事這個行業賺不到錢而不愿意學習該項技藝，影響了非物質文化遺產的保護和傳承。幾年前，文化部非遺司曾專門約請國家稅務局的有關人員調研探討這個問題。2012年9月，第二屆中國非遺博覽會在山東臺兒莊舉行，文化部非遺司又約請國家稅務局的同志到臺兒莊研討。

　　今年2月，文化部蔡武部長在與兩會代表座談《2013年文化工作要點》中特別提出要“配合有關部門制定非遺生產性保護稅收優惠政策”。筆者認為當前和今后一段時間，深入貫徹《非物質文化遺產法》和黨的十七屆六中全會精神，認真落實文化大發展大繁榮的方針，應該加快出臺非物質文化遺產生產性保護的減免稅政策。具體建議如下：

　　一、國家稅務主管部門盡快將非遺生產性保護減免稅收政策納入工作程序，在工作步驟上可以選擇一些老少邊窮地區非遺手工項目進行調研，開展對海南黎錦等生產性保護項目實行減免稅的試點。

　　二、非物質文化遺產生產性保護涉及的項目多、門類復雜，因此可以先對列入國家級非物質文化遺產名錄和國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人的生產性保護項目進行減免稅收的優惠政策，具體到各省市，則可以考慮先對列入各省市名錄的經營項目進行扶持。

　　三、在總結試點經驗的基礎上，國家稅務部門應列出時間表，今年內出臺對非遺生產性保護項目的稅收優惠政策條例，然后不斷對出臺的稅收扶持政策總結，加以調整與完善，使之更加切合實際，以利于承續中華民族文化血脈，保護我們共同的精神家園。