“失獨(dú)”家庭亟待幫扶
根據(jù)有關(guān)報(bào)道，我國(guó)每年新增7.6萬(wàn)個(gè)“失獨(dú)”家庭，全國(guó)失去獨(dú)生子女的家庭超百萬(wàn)，“失獨(dú)”群體日益龐大。
“失獨(dú)”家庭是指因各種原因出現(xiàn)獨(dú)生子女傷殘、死亡的城鄉(xiāng)普通居民家庭。根據(jù)有關(guān)報(bào)道，我國(guó)每年新增7.6萬(wàn)個(gè)“失獨(dú)”家庭，全國(guó)失去獨(dú)生子女的家庭超百萬(wàn)，“失獨(dú)”群體日益龐大，“失獨(dú)”家庭成為亟待社會(huì)關(guān)注的弱勢(shì)群體。“失獨(dú)”的直接原因，是這些家庭中的獨(dú)生子女出現(xiàn)了因病因意外死亡或嚴(yán)重傷殘。值得注意的是，近幾年來(lái)在一些地區(qū)，“失獨(dú)”家庭的數(shù)量還有快速增加的情況。例如，根據(jù)一個(gè)城市社區(qū)的摸底統(tǒng)計(jì)，從2008年到2012年五年中，“失獨(dú)”家庭增加了68%，其中獨(dú)生子女死亡人數(shù)增加了58%。
在“失獨(dú)”家庭中，子女出現(xiàn)意外，給這些家庭的父母甚至祖父母都帶來(lái)嚴(yán)重的心理創(chuàng)傷。此外，在一些城鄉(xiāng)普通獨(dú)生子女家庭中，在失去獨(dú)生子女或者獨(dú)生子女出現(xiàn)嚴(yán)重傷殘的同時(shí)，還出現(xiàn)比較突出的經(jīng)濟(jì)和生活困難（如醫(yī)藥費(fèi)花費(fèi)巨大、父母本身就業(yè)困難、父母身體有病等）。顯然，我國(guó)城鄉(xiāng)（尤其是在城鎮(zhèn)）出現(xiàn)的“失獨(dú)”家庭現(xiàn)象，正在成為影響群眾家庭生活、影響和諧社會(huì)建設(shè)以及人口計(jì)生政策的一個(gè)比較實(shí)際的問(wèn)題。對(duì)此，有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)盡快開(kāi)展有針對(duì)性的幫扶工作。
為此，提出幾點(diǎn)建議。
有關(guān)城鄉(xiāng)社區(qū)政府應(yīng)高度重視“失獨(dú)”家庭照顧問(wèn)題。盡早開(kāi)展有關(guān)調(diào)查和摸底工作，了解有關(guān)情況，了解這些家庭出現(xiàn)的心理問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)、生活等方面的實(shí)際困難，建立相關(guān)工作檔案，開(kāi)展動(dòng)態(tài)服務(wù)管理工作。相關(guān)研究表明，“失獨(dú)”家庭面臨的主要問(wèn)題是養(yǎng)老問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
城鄉(xiāng)社區(qū)政府部門(mén)可以用“特扶”工作的名義，建立和完善對(duì)“失獨(dú)”家庭的各項(xiàng)扶助工作機(jī)制，并把此項(xiàng)工作納入到保障和改善民生的大框架中加以部署和落實(shí)。在加大經(jīng)濟(jì)幫扶的投入方面，可根據(jù)有關(guān)政策，將一些必要的經(jīng)濟(jì)投入列入公共財(cái)政體系，優(yōu)先投入，長(zhǎng)期投入。同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)力量，探索多元化經(jīng)濟(jì)幫扶模式。在生活幫扶方面，倡導(dǎo)多種幫扶并舉，對(duì)有需要的“失獨(dú)”家庭提供分類(lèi)幫扶，涉及到心理疏導(dǎo)、日常生活照料、崗位就業(yè)支持、醫(yī)療保健支持、專(zhuān)業(yè)技能輔導(dǎo)等諸多方面。
有關(guān)政府工作部門(mén)，應(yīng)考慮到“失獨(dú)”家庭的特殊情況，在組織和提供有關(guān)服務(wù)時(shí)提倡優(yōu)先原則，如生活救助優(yōu)先、勞務(wù)用工優(yōu)先，等等。嘗試建立“失獨(dú)”者養(yǎng)老院，以此來(lái)促進(jìn)“失獨(dú)”群體內(nèi)部成員之間的互幫互助，完善“失獨(dú)”家庭的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。
鼓勵(lì)和組織志愿者對(duì)“失獨(dú)”家庭的幫扶。在一些城市社區(qū)中，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始組織“手牽手”志愿者幫扶工作，效果明顯。根據(jù)實(shí)際需要，有關(guān)部門(mén)可以積極鼓勵(lì)和組織開(kāi)展此類(lèi)志愿者活動(dòng)，豐富對(duì)“失獨(dú)”家庭的各種生活照顧工作。
（編輯：路濤）