為了更加全面深入地了解各全國文藝家協(xié)會開展維權(quán)工作的狀況，聽取各全國文藝家協(xié)會對權(quán)保工作的意見和建議，七月三十一日，中國文聯(lián)權(quán)益保護部在京召開維權(quán)工作座談會，中國文聯(lián)黨組成員、書記處書記李前光出席會議并講話。各文藝家協(xié)會維權(quán)工作負責(zé)人、維權(quán)一線工作干部參加座談會。會議由中國文聯(lián)權(quán)益保護部主任劉曉霞主持。本報現(xiàn)摘登部分座談會發(fā)言。 ——編者 

推動權(quán)益保護工作，促進創(chuàng)作繁榮發(fā)展

李前光（中國文聯(lián)黨組成員、書記處書記）

　　同志們：

　　維護會員和文藝工作者的合法權(quán)益，是黨和政府賦予文聯(lián)組織的一項重要職責(zé)。剛剛成立的中國文聯(lián)權(quán)益保護部召開這個座談會，就是為了貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和第九次文代會精神，深入了解文聯(lián)系統(tǒng)各文藝家協(xié)會開展維權(quán)工作的現(xiàn)狀和存在的問題，聽取大家對中國文聯(lián)開展維權(quán)工作的意見和建議。今天，在座的各位或是各文藝家協(xié)會維權(quán)工作的負責(zé)同志，或是長期奮戰(zhàn)在維權(quán)一線的工作人員，首先，我代表文聯(lián)黨組對各位的辛勤工作表示誠摯的敬意和衷心的感謝。在接下來的座談中，希望大家踴躍發(fā)言、暢所欲言。在這里，我先談幾點認識，與大家共同探討。

　　一、充分認識加強權(quán)益保護工作的重要意義。

　　權(quán)益保護工作是黨中央在新的歷史時期賦予中國文聯(lián)的一項光榮使命。2001年，中央有關(guān)文件中明確規(guī)定，中國文聯(lián)“增加維護團體會員、文學(xué)藝術(shù)家和文藝工作者的知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的職責(zé)”。據(jù)此，在2006年11月召開的中國文聯(lián)第八次全國代表大會上，新修訂的文聯(lián)章程也增加了相應(yīng)的內(nèi)容，明確提出“中國文聯(lián)反映團體會員和文藝家的意見、建議和要求，依法維護團體會員和文藝家的合法權(quán)益”。這是中國文聯(lián)自成立以來首次把為文藝家維權(quán)的內(nèi)容寫入章程。第七次文代會到第九次文代會上，中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話都明確提出，要維護廣大文藝工作者的合法權(quán)益。由此可見，中國文聯(lián)加強維權(quán)工作，不僅是適應(yīng)文藝工作發(fā)展形勢的需要，更是黨中央在新的歷史時期賦予中國文聯(lián)的一項光榮使命。

　　加強權(quán)益保護工作，是中國文聯(lián)充分發(fā)揮紐帶作用，增強凝聚力和向心力、不斷擴大影響的良好契機。中國文聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團體，是黨和政府聯(lián)系文藝界的橋梁和紐帶，主要職能就是聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)。在新的歷史條件下，中國文聯(lián)如何更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為文藝家和廣大文藝工作者服好務(wù)，關(guān)乎中國文聯(lián)建設(shè)和發(fā)展根本大計。權(quán)益保護工作不僅具有直接和現(xiàn)實的意義，還具有戰(zhàn)略性的和長遠的歷史意義。丟掉了維權(quán)，就會丟掉協(xié)會和文聯(lián)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。抓住了維權(quán)，便可以使廣大文藝工作者的合法權(quán)益得到伸張和保護，使他們的著作權(quán)利益最大化，便可以有力地彰顯中國文聯(lián)和各文藝家協(xié)會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的文藝界人民團體不可替代的地位和作用，切實增強中國文聯(lián)的號召力和凝聚力，擴大影響力，從而更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用，把廣大文藝工作者更加緊密地團結(jié)和凝聚在黨的周圍，堅決跟黨走，堅定踐行“愛國、為民、崇德、尚藝”的文藝界核心價值觀。

　　加強權(quán)益保護工作，是中國文聯(lián)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，文藝創(chuàng)作是復(fù)雜的創(chuàng)造性勞動，投入的是智力資源，產(chǎn)出的是受著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護的文藝作品。科學(xué)發(fā)展觀以人為本的理念體現(xiàn)在文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域，就是要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，鼓勵創(chuàng)新；就是要維護作為創(chuàng)作主體的藝術(shù)家和廣大文藝工作者的合法權(quán)益尤其是著作權(quán)益。當(dāng)前，中國文聯(lián)和各文藝家協(xié)會維權(quán)工作的重點就是維護藝術(shù)家和廣大文藝工作者的著作權(quán)。只有把藝術(shù)家和廣大文藝工作者的著作權(quán)維護好、實現(xiàn)好，才能最大限度地調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能使整個文藝界的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、充分涌流，為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)社會主義文化強國做出貢獻。

　　二、牢牢把握加強權(quán)益保護工作的有利契機

　　一是以黨的十七屆六中全會和第九次文代會的召開為契機。2011年，是我國文藝事業(yè)和文聯(lián)工作發(fā)展歷程中具有特殊意義的一年。黨的十七屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。提出了走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，建設(shè)社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標。胡錦濤總書記在九次文代會上發(fā)表重要講話，深刻闡述了文藝工作的重要地位和作用，進一步闡明了新時期文藝工作的基本要求和主要任務(wù)，向廣大文藝工作者提出了殷切期望，也為今后一個時期維護文藝工作者合法權(quán)益，繁榮發(fā)展社會主義文藝指明了方向。我們要以此為契機，認真學(xué)習(xí)貫徹落實全會精神，以促進行業(yè)自律、完善行業(yè)服務(wù)、維護文藝工作者合法權(quán)益為工作的切入點，加強文聯(lián)系統(tǒng)權(quán)益保護工作。

　　二是以中國文聯(lián)權(quán)益保護部的成立和完善文聯(lián)系統(tǒng)維權(quán)工作整體格局為契機。權(quán)益保護是文聯(lián)團結(jié)和凝聚藝術(shù)家的重要紐帶之一。5月22日，經(jīng)中央機構(gòu)編制委員會辦公室批準，中國文聯(lián)機關(guān)調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，設(shè)立權(quán)益保護部，這是中國文聯(lián)貫徹落實黨的十七屆六中全會和九次文代會精神的重要舉措。設(shè)立權(quán)益保護部，就是為了進一步保護文藝作品的知識產(chǎn)權(quán)，更好地維護文藝家的合法權(quán)益，對于完善文聯(lián)工作整體格局，推動文聯(lián)工作，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。這些年來，在中國文聯(lián)黨組的高度重視下，權(quán)益保護工作具備了良好的工作基礎(chǔ)，權(quán)益保護部的成立，標志著中國文聯(lián)面向文藝家維權(quán)工作的全面展開。下一步，各協(xié)會要以完善文聯(lián)整體維權(quán)工作格局為契機，在以文聯(lián)權(quán)益保護部為主體的工作框架下，研究調(diào)整機構(gòu)設(shè)置。對于已批準成立的各藝術(shù)門類藝術(shù)中心，也可以作為協(xié)會會員權(quán)益保護工作的有效載體，進一步推動文聯(lián)系統(tǒng)和各藝術(shù)門類權(quán)益保護工作的有序、創(chuàng)新開展。

　　三是以《著作權(quán)法》修訂和相關(guān)法律體系的完善為契機。1990年以來，我國先后頒布實施了《中華人民共和國著作權(quán)法》及其實施條例、《著作權(quán)集體管理條例》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》等，建立了符合市場經(jīng)濟要求和國際規(guī)則的比較完整的著作權(quán)法律體系。至今為止，《著作權(quán)法》已經(jīng)經(jīng)歷了兩次修訂，2011年，國務(wù)院啟動第三次修訂工作。今天下午，應(yīng)國家版權(quán)局法規(guī)司的要求，權(quán)益保護部還將召集各文藝家協(xié)會的代表參加《著作權(quán)法（修改草案第二稿）》的征求意見會，國家版權(quán)局法規(guī)司的負責(zé)人將出席會議，再次聽取各位對草案的修改意見。參與法律制度建設(shè)，代表文藝家建言獻策，一方面是文聯(lián)作為人民團體的一個基本職責(zé)，更是權(quán)益保護工作的主要內(nèi)容；另一方面，參與權(quán)益保護社會機制建設(shè)和司法難題破解，也是文聯(lián)權(quán)益保護工作爭取話語權(quán)、發(fā)揮影響力的著力點。我們要充分以此次《著作權(quán)法》修改為契機，在制度建設(shè)層面上爭取話語權(quán)，推動權(quán)益保護工作的開展。

　　三、加強權(quán)益保護工作需要把握的原則

　　必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局。權(quán)益保護工作是文聯(lián)工作的重要方面和有機組成。權(quán)益保護工作只有自覺融入文聯(lián)工作的大局，自覺在大局下思考、在大局下行動，才能找到應(yīng)有的位置，實現(xiàn)應(yīng)有的價值，不斷促進權(quán)益保護工作發(fā)展壯大，從而更好地維護藝術(shù)家的合法權(quán)益，更好地發(fā)揮文聯(lián)聯(lián)系藝術(shù)家的紐帶作用，更好地增強文聯(lián)的凝聚力和影響力，更好地發(fā)揮文聯(lián)在國家的政治生活、經(jīng)濟生活、文化生活和社會生活中的重要作用。

　　必須堅持以人為本。文聯(lián)組織是人民團體，具有鮮明的社會性、公益性和群眾性。加強文聯(lián)的權(quán)益保護工作，更要堅持以人為本的根本宗旨，為文藝家和文藝工作者服務(wù)，增強服務(wù)意識，擴大服務(wù)范圍，拓寬服務(wù)渠道，牢固樹立以會員為本的思想，抓住機遇，與時俱進，切實把會員的合法權(quán)益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。

　　必須堅持依法維權(quán)。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。隨著法治觀念的深入人心，人們對這一點的認識日益深刻。遵守法紀，依法辦事，成為任何人都不能例外的神圣準則。加強權(quán)益保護工作，更要嚴格在法律法規(guī)框架內(nèi)，運用法律的武器依法依規(guī)維護文藝工作者的合法權(quán)益。

　　同志們，加強權(quán)益保護工作是增強中國文聯(lián)在文藝界凝聚力和向心力、不斷擴大影響的良好契機。希望大家進一步深入學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會精神和第九次文代會精神，貫徹落實中國文聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志對權(quán)益保護工作的一系列重要指示精神，扎實推進權(quán)益保護工作，加強行業(yè)規(guī)范和行業(yè)自律建設(shè)，為進一步增強中國文聯(lián)在文藝界的凝聚力和影響力，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，努力建設(shè)社會主義文化強國貢獻力量。

　　（本文系李前光在維權(quán)工作座談會上的講話，略有刪節(jié)）