老宅承租權拍賣的市場利弊
時間：2013年07月11日來源：中國文化報作者：吳學安
6月初，江蘇揚州首次拍賣古城老宅承租權的消息曾引發關注。不過，在近日舉辦的拍賣會現場，原本預期爭相競價的場面并沒有出現，推出的10套老宅最終只成交了4套。
揚州市此次拍賣成交的4處老宅，地段位置較好，交通方便，不少還靠近學區；面積適中，多為100多平方米，作為住宅來說正合適；都經過“原地原貌”的修繕處理，房屋結構完好，修復情況也不錯。
近年來，隨著城市化進程加快，一些城市中心出現位移，在老城區騰空了一批公房，其中就包括一些具有文物價值的老宅子。據悉，參與揚州老宅承租權拍賣的有兩類人：一類是喜愛老宅院、有一定經濟實力的年輕人；另一類是希望重新過上宅院生活的老人。鑒于目前多數城市老城區內的常住人口主要以老年人為主，所以競拍老宅子承租權要引導更多的年輕人群進入老城區，以改善老城區的人口結構。如果老城區人口結構能夠得到改善，那么老城區的活力和魅力也將進一步提升。從這個角度來說，揚州拍賣老宅子承租權，為全國歷史街區的民間保護提供了參考。
雖然揚州用拍賣方式引入社會資本保護歷史街區是一種有益的探索，但坊間對拍賣古城老宅承租權也有不同的聲音。一方面，有人認為，老宅是歷史和文化的載體，畢竟不同于一般公租房，此類拍賣太過粗線條，應該出臺一個更為詳細的管理細則。再如此次拍賣承租權承諾是永久性的，但永久是多久？新建房屋只有70年產權，“承租”就可以無限期？萬一發生拆遷，承租者的損失如何補償？這些都缺乏具體的細則和規定。另一方面，“價高者得”容易忽略對承租人素質的要求。歷史街區保護理應鼓勵留住原有居民。也就是說，古宅承租權拍賣，應對世代居住于此的居民給予優惠政策，這樣才可能留住老街區的生活方式，保留活化的歷史。
（編輯：單鳴）