版權(quán)產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
在第十屆中國(guó)國(guó)際數(shù)碼互動(dòng)娛樂展覽會(huì)上，觀眾在體驗(yàn)臺(tái)體驗(yàn)最新的網(wǎng)頁(yè)游戲。（李苑攝）
當(dāng)前，版權(quán)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等詞匯頻繁出現(xiàn)在各種媒體上。前不久，在由世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織舉辦的保護(hù)音像表演外交會(huì)議期間，國(guó)家版權(quán)局發(fā)布了《中國(guó)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)（2007年—2009年）》報(bào)告。同時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也頒布了新修訂的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》標(biāo)準(zhǔn)，北京市和上海市分別發(fā)布了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)報(bào)告》和《上海市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)報(bào)告》。在許多場(chǎng)合不斷有人問起，版權(quán)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)三者之間有什么關(guān)系﹖三者之間又有哪些不同﹖
世界各國(guó)對(duì)“文化產(chǎn)業(yè)”有不同界定
進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的文化因素和文化成果已經(jīng)成為現(xiàn)代生產(chǎn)力的重要構(gòu)成或促進(jìn)因素，而文化資源稀缺性和重復(fù)利用性的特性，使得文化資源逐漸成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)性力量。無(wú)論是從文化需求的角度還是從文化供給的角度，其對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有拉動(dòng)和提升作用。“文化產(chǎn)業(yè)”的概念也在國(guó)際社會(huì)中越來(lái)越頻繁地使用。各國(guó)政府把制定“文化產(chǎn)業(yè)”政策、促進(jìn)“文化產(chǎn)業(yè)”發(fā)展提到議事日程上來(lái)，作為提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。
但由于世界各國(guó)在規(guī)劃和發(fā)展“文化產(chǎn)業(yè)”過程中，側(cè)重點(diǎn)、落腳點(diǎn)、開展的范圍、發(fā)展的路徑不同，對(duì)“文化產(chǎn)業(yè)”從不同角度進(jìn)行了不同的界定，使用了不同的稱謂，譬如“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”“文化產(chǎn)業(yè)”“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”等。這些概念和界定更多地體現(xiàn)了世界各國(guó)各自的戰(zhàn)略思考和政策導(dǎo)向。
目前，美國(guó)、加拿大、澳大利亞、俄羅斯、烏克蘭、荷蘭、匈牙利、新加坡等國(guó)家，是從文化產(chǎn)品具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角度將文化產(chǎn)業(yè)界定為版權(quán)產(chǎn)業(yè)。德國(guó)、西班牙等國(guó)家使用“文化產(chǎn)業(yè)”的稱謂。英國(guó)、新西蘭等國(guó)家，文化產(chǎn)業(yè)被稱為“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”。日本、韓國(guó)、芬蘭等國(guó)家，文化產(chǎn)業(yè)被稱為“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”，更強(qiáng)調(diào)內(nèi)容的精神屬性。日本政府認(rèn)為凡是與文化相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)都屬于內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。
聯(lián)合國(guó)三大組織分別推出分類標(biāo)準(zhǔn)
在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的積極推動(dòng)下，自20世紀(jì)70年代加拿大和瑞典首次進(jìn)行版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的研究以來(lái)，世界上已有30多個(gè)國(guó)家開展了版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的研究。為建立統(tǒng)一的版權(quán)產(chǎn)業(yè)調(diào)查與分析規(guī)則，指導(dǎo)越來(lái)越多的國(guó)家和學(xué)者開展的版權(quán)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的量化研究，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織于2003年發(fā)表了《版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)查指南》，按照版權(quán)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的作用大小，把版權(quán)產(chǎn)業(yè)分為“核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)”“相互依存的版權(quán)產(chǎn)業(yè)”“部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)”“非專業(yè)支持產(chǎn)業(yè)”等四類。版權(quán)在這四類產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造中的地位和作用各有不同，它們對(duì)于版權(quán)保護(hù)的依賴程度逐漸遞減。
聯(lián)合國(guó)教科文組織于1985年建立了文化產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，于1986年制定了統(tǒng)計(jì)框架，并分別于1993年和2009年作了進(jìn)一步修正。聯(lián)合國(guó)教科文組織把文化產(chǎn)業(yè)定義為，以藝術(shù)創(chuàng)造表達(dá)形式和遺產(chǎn)古跡為基礎(chǔ)而引起的各種活動(dòng)和產(chǎn)出，具體包括文化遺產(chǎn)、出版印刷業(yè)的著作文獻(xiàn)、音樂、表演藝術(shù)、視覺藝術(shù)、音頻媒體、視聽媒體、社會(huì)文化活動(dòng)、體育和游戲、環(huán)境和自然等十大類別。
聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)大會(huì)專門設(shè)有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)部，把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定義為那些依個(gè)人創(chuàng)意、技能和天才，通過挖掘和開發(fā)智力財(cái)產(chǎn)以創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)的活動(dòng)。根據(jù)這個(gè)定義，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包括廣告、建筑、美術(shù)和古董交易、手工藝、設(shè)計(jì)、時(shí)尚、電影、互動(dòng)休閑軟件、音樂、表演藝術(shù)、出版、軟件，以及電視、廣播等諸多部門。他們認(rèn)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不再局限于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，而是適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)而出現(xiàn)的創(chuàng)新概念。
版權(quán)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國(guó)發(fā)展的狀況
從2007年開始，國(guó)家版權(quán)局與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作，委托中國(guó)出版科學(xué)研究所（現(xiàn)更名為中國(guó)新聞出版研究院）在我國(guó)開展版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的測(cè)算。測(cè)算方法是利用世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織提供的分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國(guó)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行量化分析，包括行業(yè)增加值、就業(yè)人數(shù)、出口額三個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。通過對(duì)2004年、2006年—2011年的調(diào)研顯示，我國(guó)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，版權(quán)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)已產(chǎn)生了較為顯著的影響，版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值年增長(zhǎng)率高于GDP年增長(zhǎng)率。與其他國(guó)家相比，我國(guó)全部版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率較高，核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定差距，但有較大上升空間。
在2000年以前，我國(guó)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基本處于研究探討范疇，基本上把文化產(chǎn)業(yè)等同于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策措施，使我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)得到了空前的發(fā)展。2000年10月，首次在政府文件中使用“文化產(chǎn)業(yè)”的概念。2002年11月，黨的十六大作出了深化文化體制改革的總體部署，明確劃分了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。
2003年，中宣部會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門組織開展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)課題研究，第一次明確提出了文化產(chǎn)業(yè)定義，即：為社會(huì)公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合，并于2004年編制出臺(tái)了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》和《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系框架》。
隨著文化體制改革的不斷深化和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局修訂完成并于2012年7月2日印發(fā)了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》。此次修訂調(diào)整了類別結(jié)構(gòu)，增加了與文化生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的創(chuàng)意、新業(yè)態(tài)、軟件設(shè)計(jì)服務(wù)等內(nèi)容和部分行業(yè)小類，減少了少量不符合文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)定義的活動(dòng)類別。
我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)概念和界定完全脫胎于世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的分類標(biāo)準(zhǔn)，而我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有其特定的概念和界定。版權(quán)產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)稱謂不同，各有各的出發(fā)點(diǎn)與側(cè)重點(diǎn)，也各有各的作用與意義。但主體內(nèi)容類似，外延范圍存在著近似或相同、交叉或覆蓋的關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)需要借助于各種媒體向大眾傳播，而以法律為基礎(chǔ)的版權(quán)制度為其傳播與創(chuàng)新提供了合法的保護(hù)。新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、文化創(chuàng)意、廣告設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件、信息網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展如果沒有版權(quán)保護(hù)的制度支撐，就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，缺少產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。
（作者系中國(guó)新聞出版研究院副院長(zhǎng)、研究員）
（編輯：曉婧）