我國(guó)現(xiàn)已確定進(jìn)入保護(hù)范疇的傳統(tǒng)村落為4153個(gè)。它們是我國(guó)數(shù)千年農(nóng)耕文明史最重要的歷史文化遺存,有著深厚的傳統(tǒng)內(nèi)涵,并保持著活態(tài)的文化傳承。從精神價(jià)值看,它是中華文化重要的根基之一,是鄉(xiāng)愁的載體。
然而,當(dāng)這些村落被列入國(guó)家名錄,成為農(nóng)耕文化耀眼的代表之后,即刻擁有了較高的旅游價(jià)值。當(dāng)今,旅游正成為生活消費(fèi)的主要內(nèi)容之一,風(fēng)情各異、充滿魅力的傳統(tǒng)村落自然就會(huì)成為旅游對(duì)象。同時(shí)這些古老的村落生活條件十分落后,村民渴望擺脫貧困,只有開(kāi)展旅游收益來(lái)得最快。多種因素致使村落旅游勢(shì)不可當(dāng)。很多傳統(tǒng)村落已經(jīng)把旅游當(dāng)做唯一的脫貧與致富之路。于是,快速上馬和粗鄙化的旅游開(kāi)發(fā),對(duì)傳統(tǒng)村落造成新的破壞性的沖擊。
主要問(wèn)題是:一些村落的管理權(quán)已落入投資方手中;國(guó)家制定的各項(xiàng)保護(hù)措施得不到有力的執(zhí)行。在經(jīng)過(guò)模式化的旅游開(kāi)發(fā)之后,傳統(tǒng)村落正出現(xiàn)雷同化、同質(zhì)化、商品化。原有的村落文化被肢解、異化和歪曲。新一輪的破壞已經(jīng)出現(xiàn),如不加強(qiáng)有力和有效的管理,大批列入國(guó)家名錄的傳統(tǒng)村落就會(huì)得而復(fù)失。
建議:第一,建立國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)村落開(kāi)展旅游的批準(zhǔn)機(jī)制。凡列入國(guó)家名錄的傳統(tǒng)村落應(yīng)向國(guó)家管理部門(mén)提出申請(qǐng),未經(jīng)批準(zhǔn)不能開(kāi)展旅游。第二,申請(qǐng)開(kāi)展旅游的傳統(tǒng)村落,必須按照國(guó)家的保護(hù)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)格的保護(hù)規(guī)劃和旅游規(guī)劃,報(bào)請(qǐng)國(guó)家管理部門(mén)核準(zhǔn)。第三,申請(qǐng)開(kāi)展旅游的傳統(tǒng)村落,要對(duì)村民進(jìn)行傳統(tǒng)村落的重要價(jià)值、保護(hù)內(nèi)容與方法的宣傳和教育,啟發(fā)村民的文化自覺(jué)。村民是村落的主人,只有村民主動(dòng)地保護(hù)好代代相傳的遺產(chǎn),文化傳統(tǒng)才能得以存續(xù)與傳承。第四,凡開(kāi)展旅游的傳統(tǒng)村落,干部與管理人員必需經(jīng)過(guò)培訓(xùn),學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家相關(guān)部門(mén)制定的保護(hù)規(guī)定。第五,監(jiān)管工作要落實(shí)到縣一級(jí)。縣一級(jí)要建立對(duì)開(kāi)展旅游的村落進(jìn)行日常監(jiān)管的機(jī)制。村落一級(jí)的工作是做好實(shí)地保護(hù)。傳統(tǒng)村落的管理權(quán)不能歸屬投資方。最后,國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)開(kāi)展旅游的傳統(tǒng)村落應(yīng)制定專門(mén)針對(duì)旅游的管理規(guī)定與監(jiān)督制度。
只有制度在先,并嚴(yán)格、有序、不松懈地管理起來(lái),才能保證傳統(tǒng)村落傳承下去,不會(huì)喪失。
?。ㄗ髡呦等珖?guó)政協(xié)常委)