關于進一步促進人口較少民族
口頭傳統保護與傳承發展的建議
茸芭莘那
全國人大代表、普米族歌唱家
一、人口較少民族傳統文化保護的情況
在我國28個人口較少民族中，大部分民族只有語言，沒有文字，民族記憶無法形成紙本文獻。加之記載民族歷史文化的文物相對較少，所以人口較少民族的民族記憶主要是以口頭傳統的形態保存與傳承。并且人口較少民族的生產生活方式正在發生重大變化，脫貧、城鎮化也給口頭傳統的存續與保護帶來了一定沖擊。因此，人口較少民族傳統文化普遍面臨斷層和后繼無人的發展危機。
在國家整體的文化建設過程中，非常重視人口較少民族文化的存續和傳承。在此前公布的第五批國家級非物質文化遺產代表性項目名錄中，7個原僅有1至2項國家級非物質文化遺產代表性項目的少數民族有8個項目列入名錄，其中就包括俄羅斯族、塔塔爾族、門巴族、獨龍族等人口較少民族。因此，推動對少數民族傳統文化的保護、繼承、創新和發展，有利于促進各民族之間的文化交流，從而進一步筑牢中華民族共同體意識。
但是據統計，目前我國共有1372項國家級非物質文化遺產，其中人口較少民族非物質文化遺產項目約為100項，僅占全國國家級非遺項目總數的6.8%。而目前五批國家級非物質文化遺產代表性項目代表性傳承人共計3068人，其中人口較少民族國家級傳承人87人，僅占總數的2.8%。因此，相對而言，人口較少民族瀕臨消失的非物質文化遺產還沒有得到有效的挖掘、整理和存儲。
二、人口較少民族口頭傳統傳承的困境
目前人口較少民族口頭傳統進一步傳承面臨困境主要表現在以下四個方面：
一是人口較少民族文化傳播勢能不強。這28個人口較少民族在人口上不占優勢，像人口最少的塔塔爾族只有3556人，人口最多的土族也只有289565人。人口較少民族人口少，其文化的核心區范圍往往也很小。加之這些民族多處偏僻山區或邊疆地區，相對封閉，開放程度低，與現代文化的交融程度低，有的甚至與外界隔絕，造成其文化傳播的勢能相對較低。
二是人口較少民族傳統文化流失嚴重。目前很多人口較少民族地區常住人口一大半是中老年人，這其中很多掌握著民族口頭傳統的老人，沒有徒弟或其他傳人，老人一旦去世，其所掌握的本民族文化也將失傳。現在能完整地口述普米族傳統文化歷史的普米族老人不足七個，其中有的已超過90歲。這些人口較少民族的語言、習俗甚至于正在加速消亡，許多民間藝術后繼乏人，傳統文化的多樣性、豐富性正受到沖擊。
三是人口較少民族的文化事業基本投入不足。民族地區的公共文化服務體系不健全、不完善。突出表現在公共文化服務機構人才缺乏，設施落后，功能萎縮，生存困難；民族文化產業規模小，結構不合理，競爭力不強；同時，從事文化管理、創作、表演、研究等公共文化服務的人才年齡老化、專業人才斷層現象突出，知識更新和繼續教育難度大。
四是缺少針對性、時效性強的政策與方法。近年來，對于人口較少民族口頭傳統的保護，缺少有針對性和時效性的保護政策措施。學術機構對于口頭傳統的研究，比較側重于人口數量較多的民族，對于人口較少民族文化研究與實踐的相關成果比較少。目前還沒有形成由口頭傳統的持有者和傳承人、學術機構、社會組織和政府共同參與的保護機制。
三、建議
為促進少數民族的口頭傳統的傳承與保護，我同國家圖書館“中國記憶”項目中心有關同志一起策劃了《中國人口較少民族口頭傳統典藏計劃》。該項工作主要圍繞28個人口較少民族開展，在前期的實地調研基礎上，在田野工作中篩選和確認采錄對象，以錄音錄像的方式把他們的作品記錄下來。
2019年12月，《云南省人口較少民族口頭傳統典藏計劃》在云南省委宣傳部正式立項，由云南省委宣傳部、國家圖書館、云南省文化和旅游廳、云南省民族宗教事務委員會，共同組織實施針對云南8個人口較少民族開展典藏工作。在2020-2022年度，普米族、基諾族、怒族、獨龍族四個工作團隊分別開展了云南省人口較少民族口頭傳統典藏工作。
但是，在工作進行過程中，面臨著不小的壓力和挑戰。主要表現在以下兩個方面：
一是工作機制不健全。還未成立專門的機構，統籌推進相關工作。人口較少民族口頭傳統典藏計劃是一項全國性、系統化的文化建設工程，應與國家的整體文化發展戰略緊密結合。現階段缺乏專門工作機構的系統規劃和指導，未形成明確的總體建設目標和實施方案，在資源建設過程中的各項任務統籌協調不夠，沒有明確相關各方的責任和分工，以及落實相應的工作機制。
二是經費嚴重不足。目前此項工作需要積極爭取公共文化服務項目的資金支持。人口較少民族主要分布在全國13個省份和地區，而且大部分處于邊遠地區，交通極為不便，這項工作面臨較大的資金缺口，目前所投入的資金不能滿足項目的正常運行。
為此，建議：堅持正確的政治方向和學術導向，進一步做好人口較少民族的口頭典藏工作，充分發揮政府的組織協調作用，提供充足的財政資金支持，加大對我國人口較少民族文化的搶救與保護力度。
1、加大支持力度
相關政府部門要重點做好對包括少數民族口頭傳統在內的各類遺產的搶救和保護，做好人口較少民族國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人搶救性記錄。加大對人口較少民族傳統文化或工藝的優秀傳承人的搶救、認定和培養力度；設立人口較少民族文化搶救和保護基金，為傳承人或民族文化傳播、研究提供政策支持。
2、增加財政資金預算
人口較少民族口頭傳統典藏是一個長周期、投入較大、成本較高的項目，需要大量的資金支持。少數民族傳統文化重大搶救項目與重點保護、研究項目都需要相應的經費補助。同時，在征集、收購少數民族傳統文化珍貴資料和實物的，扶持少數民族傳統文化傳承人（包含非遺傳承人）及傳承單位的過程中，也需要有相應的資助和獎勵等支持。
3、搭建資源服務平臺
由相關機構合作搭建資源服務平臺，將典藏工作的成果進行編目保存，并整合已有項目成果，由國家級的文獻機構進行永久保存，并提供開放服務，實現資源共建共享。
4、創新人才培養機制
政府加大對于少數民族傳統藝人的扶持力度，加強對下一代民族文化傳承人的培養，并制定相應的獎勵機制。同時可定期開展培訓，針對不同的人群開展不同教育，加深對本民族傳統文化的了解。建立專業的民族文化研究團隊，對人口較少民族的文化進行收集、整理，增強宣傳教育，吸引更多的年輕人加入到保護民族文化的隊伍之中。
5、宣傳推廣與再創作
將具有傳播價值、符合宣傳導向的典藏工作成果進行媒體傳播；注重典藏工作的媒體同步報道，提高公眾關注度。鼓勵和邀請藝術家以人口較少民族的歷史文化為題材，以口頭傳統為素材，進行藝術再創作。組織適合舞臺展示的口頭傳統與再創作藝術作品的同臺展示。
