全民閱讀活動(dòng)是受到黨和國(guó)家高度重視的一項(xiàng)群眾性文化活動(dòng)，正在全國(guó)各地蓬勃開展并取得了初步成效。社會(huì)閱讀風(fēng)氣日漸濃厚，閱讀基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，人民群眾閱讀的熱情逐漸高漲。許多地方政府已將全民閱讀活動(dòng)作為推動(dòng)文化發(fā)展繁榮、提升文化軟實(shí)力的重要舉措。
圍繞全民閱讀活動(dòng)的開展，一些省市也開展了城市閱讀狀況調(diào)查。2011年，湖南省首先發(fā)布了全省城市閱讀指數(shù)調(diào)查報(bào)告，嘗試通過(guò)建立科學(xué)客觀的城市閱讀指標(biāo)體系，切實(shí)考察全省居民的閱讀現(xiàn)狀和公共閱讀環(huán)境。通過(guò)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)時(shí)間上和空間上的可比性，以真實(shí)可見(jiàn)的數(shù)據(jù)來(lái)看情況的發(fā)展變化。
2012年，江蘇省張家港市發(fā)布“書香城市”建設(shè)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。該體系包括閱讀設(shè)施、閱讀資源、閱讀組織等一級(jí)指標(biāo)７個(gè)以及44個(gè)二級(jí)指標(biāo)和87個(gè)三級(jí)指標(biāo)。2013年，北京市開展首次城市閱讀指數(shù)調(diào)查，通過(guò)深入考察全市16個(gè)區(qū)縣居民閱讀量、閱讀頻率、閱讀種類、閱讀意識(shí)、閱讀活動(dòng)參與狀況等因素，綜合測(cè)算得出可量化的全市和各區(qū)縣的閱讀指數(shù)。
黨的十八大對(duì)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)作出全面戰(zhàn)略部署，其中對(duì)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和開展全民閱讀活動(dòng)都提出了重要要求。城市文明既要靠環(huán)境、建設(shè)等外在形式體現(xiàn)，更要靠城市居民的文明品質(zhì)和文化氣質(zhì)來(lái)形成。全民閱讀活動(dòng)就是提升城市居民的品質(zhì)和氣質(zhì)的重要手段，應(yīng)當(dāng)將城市全民閱讀指數(shù)納入文明城市指標(biāo)體系。
這里的閱讀指數(shù)可圍繞城市閱讀環(huán)境、閱讀行為、閱讀意識(shí)等指標(biāo)展開科學(xué)調(diào)查，將各項(xiàng)指標(biāo)加權(quán)計(jì)算后產(chǎn)生。通過(guò)建立科學(xué)、可量化的閱讀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)考察居民的閱讀現(xiàn)狀和公共閱讀環(huán)境，必將進(jìn)一步改善城市全民閱讀狀況，提高文明城市創(chuàng)建工作水準(zhǔn)。
將閱讀指數(shù)納入文明城市指標(biāo)體系，既能為分析居民的文化教育素養(yǎng)和思想文化發(fā)展?fàn)顩r提供基礎(chǔ)，為制定未來(lái)工作方針政策提供可靠參考；也能提升居民對(duì)閱讀的關(guān)注度，激發(fā)居民閱讀積極性，有助于建設(shè)“書香社會(huì)”“學(xué)習(xí)型社會(huì)”。
如果將閱讀指數(shù)納入文明城市指標(biāo)體系，從思想認(rèn)識(shí)上強(qiáng)調(diào)全民閱讀在文明城市創(chuàng)建中的重要性，將更有力地推動(dòng)全民閱讀的開展。