文化體制機(jī)制創(chuàng)新的新綱領(lǐng)
“十八屆三中全會關(guān)于推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新表述的一個重要亮點(diǎn)，就是把文化體制機(jī)制創(chuàng)新納入到國家全面深化改革的總體格局中考慮，并進(jìn)一步明確了文化體制機(jī)制創(chuàng)新的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。”在20日召開的“明確新坐標(biāo)，謀求新發(fā)展——學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神座談會”上，這成為與會者的共識。
此次座談會由中國社會科學(xué)院文化研究中心、國家行政學(xué)院文化政策與管理研究中心和光明日報(bào)文化產(chǎn)業(yè)研究中心聯(lián)合主辦，來自國家有關(guān)部門、學(xué)術(shù)研究單位及一線文化企業(yè)的20位業(yè)界專家參加。大家結(jié)合自身工作實(shí)踐，暢談了對于三中全會關(guān)于文化體制機(jī)制創(chuàng)新表述的學(xué)習(xí)體會。專家認(rèn)為，三中全會精神為文化體制機(jī)制創(chuàng)新明確了新目標(biāo)，從全面深化改革和“六位一體”的戰(zhàn)略高度，科學(xué)部署了文化體制機(jī)制創(chuàng)新的路線圖和行動指南。
財(cái)政部中央文資辦主任王家新認(rèn)為，十八屆三中全會實(shí)現(xiàn)了改革理論和政策的重大突破，是全面深化改革的總部署、總動員，標(biāo)志著國有文化企業(yè)改革步入新階段。全面深化國有文化企業(yè)改革，需要增強(qiáng)問題意識、進(jìn)取意識、責(zé)任意識，以全面深化改革的新成效，開創(chuàng)國有文化企業(yè)發(fā)展新境界。
文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長劉玉珠表示，完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，是三中全會關(guān)于文化體制機(jī)制創(chuàng)新表述的新亮點(diǎn)。把三中全會精神落到實(shí)處，文化領(lǐng)域要處理好市場和政府的關(guān)系。在文化資源配置中，市場要起決定性作用，而政府職能應(yīng)從辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。
“對按規(guī)定轉(zhuǎn)制的國有企業(yè)探索實(shí)行特殊管理股制度，是意識形態(tài)管理的一大創(chuàng)舉。”中宣部改革辦副主任、財(cái)政部中央文資辦副主任高書生表示，對文化企業(yè)實(shí)行特殊管理股制度，能夠使轉(zhuǎn)制后的文化企業(yè)更好地把握內(nèi)容導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙豐收”。
中國社會科學(xué)院文化研究中心副主任張曉明認(rèn)為，我國文化市場已發(fā)生根本變化，三中全會指出要建立健全現(xiàn)代文化市場體系時，就是充分考慮到這種變化，從全面深化改革的高度把握文化的發(fā)展機(jī)遇。國家行政學(xué)院文化政策與管理研究中心主任祁述裕認(rèn)為，十八屆三中全會明確提出要構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，這同樣為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新條件。
清華大學(xué)國家文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任熊澄宇指出，以前的文化企業(yè)地方色彩濃，不利于文化資源的高效流動和整合。要通過市場的力量，推動文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化水平。
與會者普遍指出，三中全會對文化體制機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)行了新部署，為社會力量、社會資本參與到公共文化服務(wù)體系建設(shè)作出了制度安排，對繁榮我國文化市場、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系起到了積極的作用。
光明日報(bào)總編輯何東平出席本次座談會并致辭。國家新聞出版廣電總局發(fā)展研究中心主任龐井君、中國社會科學(xué)院文化研究中心副主任章建剛、山水文化集團(tuán)董事長梅帥元、歌華集團(tuán)總經(jīng)濟(jì)師張佳春等專家、學(xué)者和文化投資專家出席了座談會。座談會由本報(bào)副總編輯方正輝主持。
（編輯：曉婧）