掌握文化產(chǎn)業(yè)“數(shù)據(jù)話語(yǔ)權(quán)”
核心提示
大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。它需要我們盡快建立文化產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性，提高規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，并為合理制定宏觀政策和維護(hù)國(guó)家文化安全提供重要支撐。
沒(méi)有尺度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)失去科學(xué)性
馬克思說(shuō)，動(dòng)物只知道按照它所屬的那個(gè)物種的尺度來(lái)生產(chǎn)，而人則能夠按照任何物種的尺度來(lái)生產(chǎn)，這是人和動(dòng)物最本質(zhì)的區(qū)別。對(duì)于尺度的建立、掌握與運(yùn)用是區(qū)別人與動(dòng)物的重要標(biāo)準(zhǔn)。同理，尺度也是衡量一個(gè)社會(huì)文明發(fā)展程度的標(biāo)準(zhǔn)。建立尺度就是建立標(biāo)準(zhǔn)，建立尺度就是建立規(guī)范，推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。尺度不是一成不變的，但是，沒(méi)有尺度，社會(huì)發(fā)展就是無(wú)序的。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是如此。我們正在經(jīng)歷一個(gè)深刻的文明轉(zhuǎn)型和文化大變動(dòng)時(shí)期。追求文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)富目標(biāo)不是我們的主要目的。我們的目標(biāo)是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。我們依賴文化資源優(yōu)勢(shì)，渴望把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變資源消耗性和環(huán)境污染性的發(fā)展方式，這沒(méi)有錯(cuò)。但是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有一個(gè)發(fā)展方式和增長(zhǎng)方式問(wèn)題。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能以消耗文化資源和制造文化污染為代價(jià)，而是應(yīng)該以文化資源積累和文化空氣的含氧量為價(jià)值取向。這就需要建立標(biāo)準(zhǔn)，建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系，并且以這個(gè)體系建立中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)。這應(yīng)當(dāng)是“生態(tài)文明”在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的中國(guó)指數(shù)。沒(méi)有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生態(tài)文明指數(shù)”，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)“五位一體”中的文化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。國(guó)際社會(huì)已經(jīng)建立了許多這樣的發(fā)展指數(shù)，通過(guò)編制發(fā)展指數(shù)推進(jìn)國(guó)家治理的“善治化”，正在成為當(dāng)今國(guó)際社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。編制中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“善治”和中國(guó)文化發(fā)展的“善治”，不僅可以為國(guó)家制訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和文化發(fā)展戰(zhàn)略提供決策依據(jù)，還可以為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步參與國(guó)際文化戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，搶占文化戰(zhàn)略制高點(diǎn)和建立話語(yǔ)權(quán)奠定基礎(chǔ)。
指數(shù)的背后是標(biāo)準(zhǔn)。誰(shuí)控制了標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就掌握了戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。借助中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)的編制和建立來(lái)引導(dǎo)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、路徑和政策選擇，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃水平，已經(jīng)成為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略需求。
數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是一種“話語(yǔ)權(quán)”
數(shù)據(jù)和指標(biāo)正在成為不同國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)戰(zhàn)略博弈的戰(zhàn)場(chǎng)和工具。當(dāng)今世界絕大多數(shù)的數(shù)據(jù)和指標(biāo)都被歐美大國(guó)及其國(guó)家集團(tuán)控制，由此而發(fā)布的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、評(píng)級(jí)指標(biāo)，已經(jīng)成為國(guó)家間爭(zhēng)奪發(fā)展空間和全球戰(zhàn)略資源的最主要手段。匯率指標(biāo)、碳排放指標(biāo)、信用評(píng)級(jí)指標(biāo)等，甚至農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)數(shù)據(jù)指標(biāo)，已經(jīng)不是一般的統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的工具，在某種程度上甚至影響和決定了某個(gè)行業(yè)發(fā)展的生死存亡。
經(jīng)濟(jì)上如此，文化上也是如此。由于迄今為止我國(guó)尚未建立起一套科學(xué)完整的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)體系、指標(biāo)評(píng)價(jià)體系以及發(fā)布體系，從而使得我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上處在一個(gè)“數(shù)據(jù)話語(yǔ)權(quán)”的缺失時(shí)期?！皵?shù)據(jù)話語(yǔ)權(quán)”的缺失不僅反映了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的盲目性，而且也使得我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展戰(zhàn)略方向選擇上，處在嚴(yán)重的易受人誤導(dǎo)的非安全狀況之中。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的缺失、統(tǒng)計(jì)口徑的不一、統(tǒng)計(jì)制度的不完善以及片面的政績(jī)考核指標(biāo)，不僅嚴(yán)重地扭曲了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，而且還由于這種嚴(yán)重扭曲了的數(shù)據(jù)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的決策依據(jù)，因而使之成為構(gòu)成我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題的一個(gè)重要?jiǎng)右颍彩墙ㄔO(shè)文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略規(guī)劃研究和政策制定工作中遭遇到的最大的困難。一個(gè)沒(méi)有文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的地方，或者文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不全的地方，會(huì)有文化競(jìng)爭(zhēng)力嗎？我們常常很在乎自己在全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列中的排行位置，更在乎我們?cè)谑澜缥幕?jìng)爭(zhēng)力中所處的位置。那么，我們?yōu)槭裁从植恢匾晫?duì)自己文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)的及時(shí)統(tǒng)計(jì)和公布呢？
發(fā)展指數(shù)是文化治理的重要組成
我們正在進(jìn)入一個(gè)國(guó)家文化治理時(shí)代。建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)偉大目標(biāo)的提出，是這一偉大時(shí)代開(kāi)始的標(biāo)志。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是在中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)全面變革和轉(zhuǎn)型的大變革時(shí)期提出來(lái)的，是為克服和解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)型過(guò)程中遭遇到的結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙的過(guò)程中提出來(lái)的。也就是說(shuō)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略決策是為一系列國(guó)家戰(zhàn)略需求服務(wù)提出來(lái)的，是為克服與解決國(guó)家危機(jī)提出來(lái)的，建立中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)自然也就成為中國(guó)國(guó)家文化治理的題中應(yīng)有之義。
20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)從不提文化產(chǎn)業(yè)到肯定文化產(chǎn)業(yè)，再到大力發(fā)展和加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策演變過(guò)程。這不僅是國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)態(tài)度與認(rèn)識(shí)及其政策的一般性演變，而且是國(guó)家治理觀和國(guó)家文化治理觀的一次深刻變革。
不提文化產(chǎn)業(yè)是著眼于國(guó)家文化安全的需求意志，提出發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)還是著眼于國(guó)家文化安全的戰(zhàn)略需求，但是，問(wèn)題的性質(zhì)已經(jīng)在這個(gè)過(guò)程中發(fā)生了變化：一方面，國(guó)家文化安全的環(huán)境和形式已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，經(jīng)濟(jì)全球化造成的全球市場(chǎng)一體化，不僅改變了全球物質(zhì)商品生產(chǎn)與流通的生態(tài)格局，而且也改變了全球文化商品生產(chǎn)與流通的生態(tài)格局。尤其是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)帶來(lái)的文化生產(chǎn)手段和傳播手段的現(xiàn)代化，使得原有的封閉式的文化商品生產(chǎn)、流通與消費(fèi)不再可能，文化生產(chǎn)與傳播手段的變革成為維護(hù)國(guó)家文化安全必須完成的革命。在全球迅速成長(zhǎng)為國(guó)際文化戰(zhàn)略和國(guó)家文化安全戰(zhàn)略的文化產(chǎn)業(yè)，也正是在這個(gè)意義上成為深刻的全球化的文化治理革命。另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展在給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)巨量的財(cái)富增值的時(shí)候，也造成了資源和環(huán)境持續(xù)惡化的全球危機(jī)?？沙掷m(xù)發(fā)展命題的提出具有普遍意義，凸顯了人類(lèi)社會(huì)普遍的關(guān)懷。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，尋求人類(lèi)社會(huì)新的文明發(fā)展方式和生活方式，成為人類(lèi)社會(huì)共同追求的目標(biāo)。文化產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是最能體現(xiàn)這一價(jià)值追求的實(shí)現(xiàn)方式。于是，文化產(chǎn)業(yè)在社會(huì)發(fā)展的層面上和全球化治理的層面上，成為克服和解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的治理工具和治理手段，英國(guó)提出發(fā)展并實(shí)施“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略”、新加坡提出“文藝復(fù)興新加坡戰(zhàn)略”、日本和韓國(guó)提出“文化立國(guó)戰(zhàn)略”，歐盟發(fā)布“歐盟文化戰(zhàn)略”等等。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)理應(yīng)成為這一文化治理和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成。
建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)需要“數(shù)據(jù)”支撐
中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，是中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)研究的一個(gè)重要領(lǐng)域和研究范疇。然而，包括數(shù)據(jù)的收集、指標(biāo)的建立、分析框架的選擇等在內(nèi)的研究極其困難?！爸袊?guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)的建立和發(fā)布僅是對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀深入探析的開(kāi)始，無(wú)論是支撐指數(shù)的理論、指標(biāo)體系的構(gòu)建，還是指標(biāo)體系測(cè)評(píng)方法的流程，均有許多尚待改進(jìn)和進(jìn)一步思考的空間?！庇绕涫顷P(guān)于“中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)”這一概念和范疇的學(xué)理性研究，嚴(yán)格意義上說(shuō)還只是完成了一個(gè)命題的提出，要想完整實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，還有許多深入的研究工作需要中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)界去共同完成。
世界正在步入“大數(shù)據(jù)”時(shí)代。建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)需要“大數(shù)據(jù)”的支撐。“大數(shù)據(jù)”是影響未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展的話語(yǔ)形式。誰(shuí)掌握了“大數(shù)據(jù)”，誰(shuí)就成為未來(lái)發(fā)展的規(guī)則制定者和規(guī)則改變者。希望中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)界和中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)一道，為共同建立中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)“數(shù)據(jù)話語(yǔ)權(quán)”而奮斗。
（編輯：偉偉）