標(biāo)準低，繳稅多 稿酬啥時不再“寒酸”
1999年，經(jīng)修訂的《出版文字作品報酬規(guī)定》規(guī)定，原創(chuàng)作品除另有約定外，其基本稿酬標(biāo)準是每千字30元—100元。根據(jù)上世紀末國家整體經(jīng)濟水平和一般文化產(chǎn)品的市場價格而制定的此項規(guī)定，沿用至今。雖然近年來不少報刊、雜志順應(yīng)市場競爭需要，自行提高了稿酬標(biāo)準，但對于多數(shù)圖書等出版物來講，還是固守著“政府定價”。
然而，就在稿酬“羞于出口”的情況下，作者還要承擔(dān)較高的個人所得稅。1980年頒布的《中華人民共和國個人所得稅法》中規(guī)定，稿酬個稅起征點為800元，800元是當(dāng)時普通大學(xué)畢業(yè)生月工資的10余倍。這一規(guī)定并沒有隨著2006年、2008年以及2011年工資、薪金個稅起征點的上調(diào)而發(fā)生變化。
在十八大報告提出要扎實推進社會主義文化強國建設(shè)的大背景下，提高稿費標(biāo)準、提高稿費所得稅起征點兩個老生常談的話題，再次被人們提起。
稿費少，創(chuàng)作激情難保護
上世紀末，隨身攜帶三五十元出門，尚且能買到一兩件心儀的禮物，夠兩三個好友吃一頓大排檔?？扇缃?，帶50元上街，已是囊中羞澀。今日的新作，領(lǐng)取的卻是與十幾年前相同的稿酬，這是現(xiàn)在許多寫作者面臨的尷尬。
在讀者中頗有名氣的《十月》雜志，2012年以前一直執(zhí)行著60元—80元/千字的稿費標(biāo)準。為了吸引更多更好的作者以增加自身的競爭力，2012年，《十月》將稿費標(biāo)準提高到200元—300元/千字，但長篇小說連載，作者的稿費標(biāo)準則不按這個標(biāo)準執(zhí)行?！妒隆冯s志社負責(zé)印制發(fā)行的王輝給記者算了一筆賬：以前執(zhí)行老標(biāo)準時，每冊平均分攤下來的稿費占定價的12.75%；2012年稿費標(biāo)準提高后，稿費一項占比已經(jīng)升高到30%。加上數(shù)字閱讀的日益興起，雜志社生存的空間日漸萎縮。
目前，同樣的標(biāo)準，只有《收獲》、《人民文學(xué)》等有影響力的雜志才能負擔(dān)得起。而像《雜文選刊》等一般性期刊，其稿費標(biāo)準仍舊維持在60元—80元/千字。發(fā)行量上萬冊的大眾類文學(xué)雜志尚且如此，學(xué)術(shù)期刊的情況又如何呢？
《哲學(xué)研究》是中國社會科學(xué)院所屬的核心期刊，由于今年入選國家社科基金項目資助，稿費標(biāo)準調(diào)高到80元/千字。相比以往，這個標(biāo)準翻了一番。即使以這看似不起眼的千字80元標(biāo)準來支付，《哲學(xué)研究》每年支付給作者的稿費也要20多萬元，這對不以營利為目的的期刊社來說已經(jīng)是很大的負擔(dān)。
《浙江大學(xué)學(xué)報》今年也首次獲得了國家社科基金資助。有了國家給的40萬元，《浙江大學(xué)學(xué)報》終于有了點兒活泛錢，支付稿酬時不再捉襟見肘。刊登的每篇文章視字數(shù)、作者知名度、社會評價等因素，稿費從500元到800元不等。而以前，作者拿到的200元稿費，只是象征性的鼓勵。
退休后筆耕不輟的譯林出版社原社長李景端說：“現(xiàn)在無論報紙還是雜志，支付給作者的稿酬簡直太寒酸了。這些年來物價漲幅有目共睹，而稿費標(biāo)準幾乎沒有與時俱進，這么低的稿費標(biāo)準不能不說是對知識的不尊重。如此一來，最直接的后果是挫傷了文化人的創(chuàng)作激情。”
遼寧省社會科學(xué)院WTO研究所所長、研究員張?zhí)炀S對此持同樣觀點。他說，學(xué)者以多年的知識積累寫出專著，換來的稿費微薄得令人心寒。稿費并不是文人最看重的，然而，稿費高低卻體現(xiàn)了知識的被尊重程度。
南開大學(xué)副教授熊培云說，豐富的過往經(jīng)歷，日積月累的知識，各自不同的語言表達，怎能用錢來衡量？
繳稅多，辛辛苦苦落幾何
稿費已經(jīng)低得可憐，稿費納稅更讓作者滿腹苦水。這些年，個人所得稅起征點從800元逐漸調(diào)到3500元，然而，稿費納稅額起征點始終在800元原地踏步。
一部20萬字的作品，字字傾注心血。算下來，價值幾何？假設(shè)定價25元，印量10000冊，以通常的版稅率8%（現(xiàn)實中，一般以4%、6%來計算，知名度高、作品質(zhì)量好的也可能達到10%或以上）計算，則稿費是20000元。而這20000元應(yīng)納稅額為2240元。作家以其深厚的生活閱歷講述世事滄桑，專家學(xué)者數(shù)載殫精竭慮、苦心鉆研，一朝成書，納稅額竟占了稿費的十分之一。
為了能把稿費所得稅起征點繞過去，一些作者、出版單位采取將著作分冊出版，或增加領(lǐng)取稿費人數(shù)的辦法，把稿費分攤到“每個分冊”、“每個作者”身上。一位出版社的編輯說，“這純屬無奈之舉。”
全國政協(xié)委員、中國出版集團公司原總裁聶震寧曾在今年兩會期間提交《關(guān)于大幅度提高稿酬所得稅起征點的建議》的提案。聶震寧在其中強調(diào)，在某種程度上，文化大發(fā)展大繁榮的第一生產(chǎn)力是作者，稿酬制度則直接關(guān)系到保護作家、藝術(shù)家和學(xué)者的創(chuàng)作熱情和個人利益。全國政協(xié)委員、中國作協(xié)副主席陳建功也曾兩次提出類似建議。對于起征點的具體數(shù)額，全國政協(xié)委員、中國作協(xié)副主席張抗抗建議，作家版稅的合理起征點應(yīng)該提高到3000元以上。
新標(biāo)準，協(xié)商為主鼓勵增
努力保護作者的基本權(quán)益，保護他們的創(chuàng)作激情，是促進文化大發(fā)展大繁榮之要義。
人民出版社社長黃書元說：“對于學(xué)術(shù)精品，出版社通常都會支付很高的稿費。人民出版社長期堅持以出版學(xué)術(shù)精品為立社之本，幾十年來每遇到上乘佳作通常都要支付10%或者12%的版稅。也正是因為人民社尊重知識、尊重人才，所以出版物中精品力作迭出。”他說，出版是一種市場行為，對于質(zhì)量不同的作品，稿費給與不給，給多給少，只能由合作雙方協(xié)商確定。
據(jù)悉，國家版權(quán)局通過對作者、作品使用者、行業(yè)協(xié)會的調(diào)研，已經(jīng)形成《出版文字作品報酬規(guī)定》修訂草案。該草案目前正在多方征求意見，明年有望出臺。國家版權(quán)局副巡視員段玉萍說，修訂后的該項規(guī)定將提出稿費支付指導(dǎo)性標(biāo)準，稿費標(biāo)準總體上有所提高。她同時強調(diào)，新的規(guī)定將兼顧權(quán)利人與使用者之間的利益平衡關(guān)系，稿費標(biāo)準仍以雙方協(xié)商為主，鼓勵作品使用者執(zhí)行更高的稿費標(biāo)準。
（編輯：偉偉）